2019年国家高新申请+深圳市高新认定详解

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今天我们为您详细汇总了高新申报的
概况、基础条件、申报经验总结的隐性条件、优惠政策、评分标准、高新报表、研发费用归集范围。
满满干货，期待与您一道交流高新申报业务！
高新申报概况
申请时间：
预计分三批：网报时间4月、6月、9月

定义：
国家高新技术企业是指在《国家支持的高新技术领域》内，八大高新领域包括：电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、制造与自动化
持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。深圳地区的科技型成长型企业，也可申请深圳高新技术企业认定。当企业申请国家高新企业认定或者深圳高新企业认定超过三年时间，可以进行申请高新复审。
市高和国高：
评分结果60分至70分，获评深圳市高新技术企业；
评分超过70分，获评国家高新技术企业。
同时申报市高和国高，分数超过70分，只发国高证书，不再发市高证书。
如果初次申报高新，且希望拿到高新入库出库培育补贴（入库和出库当年研发费用的10%），建议先申请市高，通过后3年内申请国高。

截至2018年底，深圳市国高企业数量为14492家，较2017年增加了2689家。2018年批通过率52%，第二批通过率39%，而2017年通过率70%以上，国高难度越来越大。
基础条件
1.企业申请认定时须注册成立一年以上(有一个完整的会计年度)；
2.在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权的所有权，且达到下列其中一项数量要求：1类知识产权1件以上（含发明专利、植物新品种、农作物品种、国家新药、国家中药保护品种、集成电路布图设计专有权）；B、2类知识产权6件以上（含实用新型专利、软件著作权、外观设计专利），其中外观专利非简单改变产品图案和形状，主要是指：运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的工业设计；
3.对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家支持的高新技术领域》规定的范围；
4.企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%（企业科技人员是指直接从事研发和相关技术创新活动，以及从事上述活动的管理和提供直接技术服务的，累计实际工作时间再183天以上的人员，包括在职、兼职和临时聘用人员）；
5.企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：
A. 近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；（文后有关于研发费用归集的详解）
B. 近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；
C. 近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；（委托外部研究开发费用的实际发生额应按照立交易原则确定，按照实际发生额的80%计入委托方研发费用总额。）
6.近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%，其中主要产品（服务）是指高新技术产品（服务）中，拥有在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权，且收入之和在企业同期高新技术产品（服务）收入中超过50%的产品（服务）；
7.企业创新能力评价应达到相应要求；
8.企业申请认定年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。


隐性条件分享
1、知识产权申请
知识产权是核心
有专利≠有用专利
专利数量、时间、技术含量、产品关联度都要考虑。比较忌讳同一批申请软著或实用新型，且之前和之后都没有申请，明显是为了申报国高而申请，不符合知识产权形成的基本规律。

2、三点一线
“知识产权”、“研发项目”（即科技成果转化）紧紧围绕“高新产品”（主营产品）串在一条线上-----国高认定成功的基石

3、财务成长性
良好的财务成长性是国高认定成功的关键和助推剂，确保财务20分，要拿到10分以上，申请年就要规划调整。

4、企业规模
经济规模：上年度收入建议100万以上，2018年申报中低于100万的基本都直接被否决；
利润：不考核，但建议为正。利润太低的话，研发费用足够高；
人员规模：建议三年低总人数10人，人数太少导致认为研发管理水平低下。
5、技术领域
领域是根本。符合八大领域：电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、制造与自动化。
容易被否决的领域：通过互联网、信息化平台包装但实质为贸易、货物运输、金融投资、教育培训、传统生产制造等，这种要尽量提前规划。2018年申报企业名称中包含“物流、供应链、电子商务、营销、传播”的容易被直接否决。

6、研发管理水平
相关制度要有； 完善辅助账； 尽量签产学研合作合同；
不光有制度，同时要有执行的证明材料。
优惠政策
1.所得税率优惠。高新企业享受15%的优惠所得税率，相当于在原来25%的基础上降低了40%。
2.人才安居购房补贴。高新技术企业可以推荐一位本公司的深圳高层次人才申请奖励补贴。高新+市级科技项目人+研发高管40岁以内=高层次人才。
补贴标准为：按上年度深圳商品房均价补助不分面积大小，龙华新区320W（配套），宝安区320W（配套），其他区域均160W。
3.高新技术企业符合条件的技术转让所得免征、减征企业所得税。一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。
4.高新技术企业固定资产加速折旧。允许加速折旧的固定资产包括：A、由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产；B、常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产。采取缩短折旧年限方法的，低折旧年限不得低于本条例第六十条规定折旧年限的60%；采取加速折旧方法的，可以采取双倍余额递减法或者年数总和法。
5.研发费用加计扣除。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照企业研究开发费用的75%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的175%摊销。
6.进入高新区股份代办系统进行股份报价转让的高新技术企业，予以高180万元资助。
7.高新企业认定是上市的条件，批准符合上市条件的股份制高新技术企业股票上市。
8.高新企业认定是申请各级相关资金的条件之一。
9.高新企业可获得办公及工业用地的获批。
10.深圳市每年从债券发行总额中拨出20%的额度给符合发行条件的高新技术企业。
11.在2008-2020年，深圳将建成500万－600万平方米创新型产业用房，支持高新技术产业发展。
12.高新技术企业认定将有效地提高企业的科技研发管理水平，重视科技研发，提高企业核心竞争力，能为企业在市场竞争中提供有力的资质，地提升企业品牌形象，无论是广告宣传还是产品招投标工程，都将有非常大的帮助。
13.高新技术企业对于任何企业都是一个难得的的资质认证，对依靠科技立身的企业更是不可或缺的硬招牌，其品牌影响力仅次于好产品、中国商标、国家产品。
14.市级区级资助：
区域
国高初次/再次认定
迁入
高新其他
市
5/3


罗湖
30/10
30万，规定时间内不得再迁出
进高新培育库并已提交国高申请奖5万
福田
20
20万，纳入规模以上统计

南山
10


宝安
30/10

规上国高奖30万
龙岗
20/10


龙华
30/20
30万，会现场考察企业情况

光明
30


大鹏
20/5

市高奖10万
盐田
30/5


坪山
30

进高新培育库奖5万



评分标准
企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合国高认定要求。四项指标分值结构详见下表：


1、 知识产权（≤30分）
由技术对企业申报的知识产权是否符合《认定办法》和《工作指引》要求，进行定性与定量结合的评价。
（1）技术的程度
A. 高 （7-8分） B. 较高（5-6分）
C. 一般（3-4分） D. 较低（1-2分）
E. 无 （0分）
（2）对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用
A. 强 （7-8分） B. 较强（5-6分）
C. 一般（3-4分） D. 较弱（1-2分）
E. 无 （0分）
（3）知识产权数量
A. 1项及以上（Ⅰ类）（7-8分）
B. 5项及以上（Ⅱ类）（5-6分）
C. 3～4项（Ⅱ类）（3-4分）
D. 1～2项（Ⅱ类）（1-2分）
E. 0项（0分）
（4）知识产权获得方式
A. 有自主研发 （1-6分）
B. 仅有受让、受赠和并购等（1-3分）
（5）企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况（此项为加分项，加分后“知识产权”总分不超过30分。相关标准、方法和规范须经国家有关部门认证认可。)
A. 是（1-2分）
B. 否（0分）

建议：
a.不要集中申请，否则意图太明显，成果转换的太假，不符合知识产权产生的实际情况。
b.考虑到申请的通过率，要拿到6个证书，建议申请10个。

2、科技成果转化能力（≤30分）
依照《促进科技成果转化法》，科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果（专利、版权、集成电路布图设计等）。科技成果转化是指为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。

科技成果转化形式包括：自行投资实施转化；向他人转让该技术成果；许可他人使用该科技成果；以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例；以及其他协商确定的方式。

由技术根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。
A. 转化能力强，≥5项 （25-30分）
B. 转化能力较强，≥4项 （19-24分）
C. 转化能力一般，≥3项 （13-18分）
D. 转化能力较弱，≥2项 （7-12分）
E. 转化能力弱，≥1项 （1-6分）
F. 转化能力无，0项 （0分）

3、研究开发组织管理水平（≤20分）
由技术根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况，结合以下几项评价，进行综合打分。
（1）制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账；（≤6分）
（2）设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作；（≤6分）
（3）建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台；（≤4分）
（4）建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、人才引进，以及人才绩效评价奖励制度。（≤4分）

4、 企业成长性（≤20分）
由财务选取企业净资产增长率、销售收入增长率等指标对企业成长性进行评价。企业实际经营期不满三年的按实际经营时间计算。计算方法如下：
（1）净资产增长率
净资产增长率＝1/2*（第二年末净资产÷年末净资产＋第三年末净资产÷第二年末净资产）－1
净资产 = 资产总额 － 负债总额
资产总额、负债总额应以具有资质的中介机构鉴证的企业会计报表期末数为准。
（2）销售收入增长率
销售收入增长率＝1/2*（第二年销售收入÷年销售收入＋第三年销售收入÷第二年销售收入）－1
企业净资产增长率或销售收入增长率为负的，按0分计算。年末净资产或销售收入为0的，按后两年计算；第二年末净资产或销售收入为0的，按0分计算。
以上两个指标分别对照下表评价档次（ABCDEF）得出分值，两项得分相加计算出企业成长性指标综合得分。

温馨提示：
第二年净资产为负时，净资产增长率得0分；
年销售收入为0的，按后两年计算；
第二年销售收入为0的，都按0计算。




通过国家高新认定后需要认证填报的报表

1、每个月15日前在深圳市科技业务管理系统填写上个月财务月报数据；

2、根据研发部提供的研发项目，单设立研发费用明细账，在年底核定统计全年研发费用支出占比是否符合国家高新要求；

3、领取国家高新技术企业认定证书后，于5月31日前带证书等材料到税局进行备案，方可享受企业所得税减按15%征收的优惠政策；

4、每年3月底前在火炬统计调查信息系统完成火炬统计年报填写；

5、规模以上企业（工业企业上年度销售收入2000万以上）需在统计联网直报平台完成企业统计年报的填写；

6、每年5月31日前需在高新技术企业认定管理工作网报送上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表，在同一高新技术企业资格有效期内，企业累计两年未按规定时限报送年度发展情况报表的，由认定机构取消其高新技术企业资格，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告。

7、按照国家税务总局《关于企业研究开发费用税前加计扣除政策有关问题的公告》（国家税务总局公告2015年第97号）要求对研发费用进行归集并设置辅助账，并于每年5月前在税务部门办理加计扣除；

8、当年的销售收入达到2000万以上的工业企业需在10月份到区统计局备案，获取统计联网直报平台系统账号；

9、知识产权作为高新技术企业认定的重要考核指标，建议企业每年规划申请少3项以上产品核心知识产权。

哪些费用可以算作研发费用
（1）人员人工费用
包括企业科技人员（科研、技术）的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金，以及外聘科技人员的劳务费用。
（2）直接投入费用
企业为实施研究开发活动而实际发生的相关支出。包括:
——直接消耗的材料、燃料和动力费用；
——用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费；
——用于研究开发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、检测、维修等费用，以及通过经营租赁方式租入的用于研发活动的固定资产租赁费。
（3）折旧费用与长期待摊费用
折旧费用是指用于研究开发活动的仪器、设备和在用建筑物的折旧费。
长期待摊费用是指研发设施的改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。
（4）无形资产摊销费用
无形资产摊销费用是指用于研究开发活动的软件、知识产权、非专利技术（专有技术、许可证、设计和计算方法等）的摊销费用
（5）设计费用
设计费用是指为新产品和新工艺进行构思、开发和制造，进行工序、技术规范、规程制定、操作特性方面的设计等发生的费用。包括为获得创新性、创意性、突破性产品进行的创意设计活动发生的相关费用。
（6）装备调试费用与试验费用
装备调试费用是指工装准备 中研究开发活动所发生的费用，包括研制特殊、的生产机器，改变生产和质量控制程序，或制定新方法及标准等活动所发生的费用。为大规模批量化和商业化生产所进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入归集范围。
试验费用包括新药研制的临床试验费、勘探开发技术的现场试验费、田间试验费等。
（7）委托外部研究开发费用
企业委托境内外其他机构或个人进行研究开发活动所发生的费用（研究开发活动成果为委托方拥有，且与该企业的主要经营业务紧密相关）。委托外部研究开发费用的实际发生额应按照立交易原则确定，按实际发生额的80%计入委托方研发费用总额。
（8）其他费用
上述费用之外与研究开发活动直接相关的其他费用，包括技术图书资料费、资料翻译费、咨询费、高新科技研发保险费，研发成果的检索、论证、评审、鉴定、验收费用，知识产权的申请费、注册费、代理费，会议费、差旅费、通讯费等。此项费用一般不得超过研究开发总费用的20%，另有规定的除外。


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